Định cư Mỹ qua chương trình EB-5 bắt đầu bằng một bước quan trọng: nộp đơn khởi kiện I-526. Đây là hồ sơ xin được USCIS công nhận tư cách nhà đầu tư EB-5 và được cấp Thẻ Xanh có điều kiện. Mẫu đơn này quyết định thành công hay thất bại của toàn bộ hành trình định cư.

Hiểu rõ về I-526 giúp bạn chuẩn bị hồ sơ chính xác, tránh những sai sót khiến đơn bị từ chối. Cùng Cổng Visa tìm hiểu chi tiết về loại giấy tờ quan trọng này và những lưu ý khi nộp.

Đơn I-526 là gì và Mục đích chính khi nộp đơn?

Đơn I-526 là gì?

Hồ sơ I-526 là "Petition by Alien Entrepreneur" – đơn xin của doanh nhân nước ngoài. Đây là mẫu đơn chính thức do USCIS phát hành, dành cho nhà đầu tư nước ngoài muốn định cư Mỹ theo chương trình EB-5.

Đơn khởi kiện này chứng minh bạn đã thực hiện đầu tư theo quy định EB-5 và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu pháp lý. USCIS sẽ xem xét hồ sơ này để quyết định có cấp tư cách nhà đầu tư EB-5 cho bạn hay không.

Hiện có 2 phiên bản liên quan đến mẫu đơn này:

I-526: Dành cho đầu tư qua Regional Center (Trung tâm Vùng)
I-526E: Dành cho đầu tư trực tiếp và qua Reserved Visas

Mục đích chính của đơn I-526 trong quy trình định cư Mỹ

Hồ sơ khởi kiện EB-5 này có 3 mục đích chính trong quá trình định cư:

Xác nhận tư cách nhà đầu tư hợp lệ. USCIS sẽ xem xét xem bạn có đáp ứng định nghĩa "nhà đầu tư EB-5" theo luật pháp Mỹ hay không. Điều này bao gồm việc kiểm tra số tiền đầu tư, nguồn vốn hợp pháp và cam kết tạo việc làm.

Cấp phép cho gia đình nhận Thẻ Xanh có điều kiện. Sau khi hồ sơ I-526 được phê duyệt, bạn và gia đình (vợ/chồng, con dưới 21 tuổi) có thể xin Thẻ Xanh có điều kiện thời hạn 2 năm.

Tạo nền tảng cho I-829. Việc hồ sơ này được phê duyệt là điều kiện tiên quyết để sau này nộp I-829 xin Thẻ Xanh vĩnh viễn. Thông tin trong I-526 sẽ được USCIS tham chiếu khi đánh giá I-829.

Ai là đối tượng cần nộp đơn I-526?

Đối tượng bắt buộc nộp mẫu đơn này bao gồm những nhà đầu tư nước ngoài đáp ứng các tiêu chí sau:

Nhà đầu tư EB-5 qua Regional Center. Nếu bạn đầu tư vào các dự án thông qua Regional Center được USCIS chấp thuận, bạn phải nộp đơn I-526 (phiên bản cũ) hoặc I-526E (phiên bản mới).

Nhà đầu tư trực tiếp. Những người tự mình thành lập hoặc đầu tư vào doanh nghiệp thương mại mới tại Mỹ mà không thông qua Regional Center cũng phải nộp I-526E.

Nhà đầu tư rural, high unemployment, infrastructure. Các nhà đầu tư thuộc diện Reserved Visas (visa dành riêng cho vùng nông thôn, thất nghiệp cao, cơ sở hạ tầng) nộp I-526E.

Lưu ý quan trọng: Chỉ nhà đầu tư chính (petitioner) mới nộp đơn. Vợ/chồng và con cái được liệt kê như người được hưởng lợi (derivatives) trong cùng một bộ hồ sơ.

Điều kiện cần thiết để nộp đơn I-526 thành công

Để hồ sơ đầu tư được USCIS chấp thuận, nhà đầu tư phải đáp ứng đầy đủ 5 điều kiện bắt buộc:

Điều kiện về số tiền đầu tư. Số tiền đầu tư tối thiểu 800.000 USD cho Targeted Employment Area (TEA) và 1.050.000 USD cho khu vực không phải TEA. Số tiền này phải được chuyển vào dự án đầu tư trước khi nộp hồ sơ.

Chứng minh nguồn vốn hợp pháp. Đây là điều kiện khó nhất của thủ tục này. Bạn phải chứng minh toàn bộ số tiền đầu tư có nguồn gốc hợp pháp thông qua tài liệu như: sao kê ngân hàng 5 năm trở lại, chứng từ bán tài sản, hợp đồng kinh doanh, tờ khai thuế.

Tạo việc làm cho người Mỹ. Khoản đầu tư phải tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho công dân Mỹ hoặc thường trú nhân trong vòng 2 năm. Đối với Regional Center, có thể tính cả việc làm gián tiếp và cảm ứng.

Đầu tư vào doanh nghiệp thương mại mới. Dự án đầu tư phải là doanh nghiệp thương mại được thành lập sau 29/11/1990, hoặc doanh nghiệp hiện có được mở rộng đáng kể (tăng ít nhất 40% tài sản ròng hoặc nhân viên).

Tham gia tích cực vào quản lý. Nhà đầu tư phải có vai trò quản lý hàng ngày hoặc làm việc như một limited partner có quyền kiểm soát chính sách quản lý.

Hồ sơ và giấy tờ cần chuẩn bị khi nộp đơn I-526

Bộ hồ sơ cho chương trình EB-5 bao gồm những tài liệu quan trọng sau, được chia thành 4 nhóm chính:

Nhóm 1: Tài liệu cá nhân của nhà đầu tư

Mẫu đơn I-526 hoặc I-526E đã điền đầy đủ và ký tên
Hộ chiếu có thời hạn còn ít nhất 6 tháng
Giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn (nếu có)
Ảnh thẻ theo chuẩn USCIS (51x51mm, nền trắng)
Giấy chứng nhận không có tiền án tiền sự từ tất cả quốc gia đã sống từ 16 tuổi

Nhóm 2: Tài liệu chứng minh nguồn vốn

Sao kê ngân hàng cá nhân và doanh nghiệp 5 năm gần nhất
Tờ khai thuế cá nhân và doanh nghiệp 5 năm gần nhất
Báo cáo tài chính được kiểm toán của công ty (nếu có)
Hợp đồng mua bán tài sản, cổ phiệu, bất động sản
Giấy tờ chứng minh khoản vay và nguồn trả nợ
Tài liệu thừa kế hoặc tặng cho (nếu áp dụng)

Nhóm 3: Tài liệu về dự án đầu tư

Kế hoạch kinh doanh chi tiết của dự án
Báo cáo Economic Impact Study (phân tích tác động kinh tế)
Giấy phép kinh doanh và các giấy phép liên quan
Tài liệu thành lập công ty/limited partnership
Hợp đồng đầu tư (Subscription Agreement)
Tài liệu Operating Agreement hoặc Partnership Agreement

Nhóm 4: Tài liệu về Regional Center (nếu áp dụng)

Giấy chỉ định Regional Center từ USCIS
Exemplar I-526 đã được USCIS phê duyệt (nếu có)
Business Plan của Regional Center
Track record và các dự án đã hoàn thành

Mỗi tài liệu tiếng nước ngoài đều phải có bản dịch tiếng Anh công chứng. Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và chính xác quyết định tới 70% khả năng thành công của hồ sơ.

Quy trình và thủ tục nộp đơn I-526 chuẩn xác theo yêu cầu USCIS

Các bước nộp đơn I-526 chi tiết

Quy trình nộp hồ sơ EB-5 ban đầu gồm 7 bước chuẩn xác như sau:

Bước 1: Hoàn tất đầu tư và thu thập tài liệu (6-12 tháng). Trước tiên, bạn phải thực hiện đầu tư đầy đủ theo cam kết và thu thập toàn bộ tài liệu chứng minh. Việc này bao gồm chuyển tiền vào tài khoản dự án, ký hợp đồng đầu tư và lấy xác nhận từ Regional Center.

Bước 2: Chuẩn bị và dịch thuật hồ sơ (2-3 tháng). Tất cả tài liệu nước ngoài phải được dịch sang tiếng Anh và công chứng. Luật sư sẽ soạn thảo petition letter và tổ chức hồ sơ theo đúng format USCIS yêu cầu.

Bước 3: Kiểm tra và hoàn thiện hồ sơ (2-4 tuần). Luật sư rà soát lại toàn bộ hồ sơ, đảm bảo không thiếu tài liệu quan trọng nào. Nhà đầu tư ký tên vào mẫu đơn và các tài liệu cần thiết.

Bước 4: Nộp đơn tới USCIS. Hồ sơ được gửi tới USCIS kèm lệ phí 3.675 USD. Có thể nộp trực tuyến hoặc gửi bưu điện tới địa chỉ USCIS chỉ định.

Bước 5: Nhận thông báo Receipt Notice (1-2 tuần). USCIS sẽ gửi Notice of Action (Form I-797C) xác nhận đã nhận hồ sơ và cấp số case để theo dõi.

Bước 6: Chờ USCIS xử lý. Thời gian xử lý trung bình 43.5 tháng cho đơn này. Trong thời gian này, USCIS có thể yêu cầu bổ sung tài liệu (RFE – Request for Evidence).

Bước 7: Nhận quyết định. USCIS sẽ gửi thông báo chấp thuận (I-797 Approval Notice) hoặc từ chối đơn. Nếu được chấp thuận, bạn có thể tiến hành các bước tiếp theo để xin Thẻ Xanh.

Quy trình USCIS đánh giá và xét duyệt đơn I-526

USCIS áp dụng quy trình đánh giá nghiêm ngặt với 4 giai đoạn chính:

Giai đoạn 1: Sàng lọc ban đầu (Initial Review). USCIS kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ, lệ phí và định dạng đơn. Đơn không đạt yêu cầu cơ bản sẽ bị từ chối ngay tại giai đoạn này.

Giai đoạn 2: Đánh giá chuyên sâu (Substantive Review). Immigration Officer sẽ xem xét chi tiết từng khía cạnh của đơn, bao gồm nguồn vốn, kế hoạch kinh doanh, khả năng tạo việc làm và tuân thủ pháp luật. Đây là giai đoạn mất nhiều thời gian nhất.

Giai đoạn 3: Yêu cầu bổ sung (RFE – nếu cần). Nếu USCIS cần thêm thông tin hoặc làm rõ điểm nào đó, họ sẽ gửi RFE. Nhà đầu tư có 30-87 ngày để phản hồi tùy theo yêu cầu cụ thể.

Giai đoạn 4: Quyết định cuối cùng. Sau khi đánh giá tất cả tài liệu, USCIS đưa ra quyết định chấp thuận hoặc từ chối. Quyết định này là final và rất khó kháng cáo.

Trong quá trình đánh giá, USCIS chú trọng kiểm tra 3 yếu tố then chốt: tính hợp pháp của nguồn vốn (chiếm 40% thời gian đánh giá), khả năng tạo việc làm (30%) và tính khả thi của dự án kinh doanh (30%).

Lệ phí nộp đơn I-526 cập nhật mới nhất

Lệ phí nộp hồ sơ đầu tư EB-5 hiện tại là 3.675 USD, áp dụng từ ngày 1/4/2024. Đây là mức phí chính thức do USCIS quy định và áp dụng thống nhất cho tất cả nhà đầu tư EB-5.

Chi tiết cấu trúc lệ phí như sau:

Lệ phí xử lý I-526: 3.675 USD
Phí sinh trắc học: 85 USD (nếu từ 14-79 tuổi)
Tổng cộng: 3.760 USD

Lệ phí phải được thanh toán bằng check hoặc money order ghi tên "U.S. Department of Homeland Security". Không chấp nhận tiền mặt. Đối với nộp đơn online, có thể thanh toán bằng thẻ tín dụng hoặc chuyển khoản ngân hàng.

Lưu ý quan trọng: Lệ phí sẽ không được hoàn lại nếu đơn bị từ chối. Do đó, việc chuẩn bị hồ sơ chính xác ngay từ đầu vô cùng quan trọng để tránh mất phí.

USCIS thường tăng lệ phí 2-3 năm một lần. Mức phí 3.675 USD hiện tại đã tăng 140% so với mức 1.500 USD năm 2019, phản ánh chi phí xử lý ngày càng tăng của USCIS.

Thời gian xử lý và xét duyệt đơn I-526 mất bao lâu?

Thời gian xử lý hồ sơ này hiện tại trung bình là 43.5 tháng (khoảng 3.6 năm), theo số liệu chính thức từ USCIS cập nhật tháng 8/2025. Đây là thời gian từ khi nộp đơn đến khi nhận được quyết định cuối cùng.

Thời gian xử lý phụ thuộc vào nhiều yếu tố:

Loại đầu tư và Regional Center. Các dự án thông qua Regional Center có track record tốt thường được xử lý nhanh hơn 6-12 tháng so với dự án mới hoặc đầu tư trực tiếp.

Tính phức tạp của hồ sơ. Những case có nguồn vốn phức tạp, nhiều quốc gia liên quan hoặc cấu trúc đầu tư rắc rối sẽ mất thời gian xử lý lâu hơn.

Khối lượng đơn tại USCIS. Do số lượng hồ sơ EB-5 tăng mạnh từ 2022, backlog tại USCIS ngày càng lớn, khiến thời gian xử lý kéo dài.

RFE (Request for Evidence). Nếu USCIS yêu cầu bổ sung tài liệu, thời gian xử lý sẽ tăng thêm 4-8 tháng tùy theo độ phức tạp của RFE.

Hiện tại, các hồ sơ I-526 được nộp từ năm 2021 đang được USCIS xử lý. Nhà đầu tư có thể kiểm tra thời gian xử lý cụ thể cho case của mình trên website USCIS.

USCIS cam kết sẽ rút ngắn thời gian xử lý xuống còn 29.5 tháng vào cuối năm 2025 thông qua việc tăng nhân sự và cải thiện quy trình.

Cách kiểm tra tình trạng và kết quả xét duyệt đơn I-526

Sau khi nộp hồ sơ, bạn có thể theo dõi tình trạng thông qua 3 cách chính thức:

Kiểm tra online trên website USCIS. Truy cập my.uscis.gov, tạo tài khoản và nhập Receipt Number (bắt đầu bằng MSC hoặc EAC) để xem trạng thái real-time. Website cung cấp thông tin về giai đoạn xử lý hiện tại và dự kiến thời gian hoàn thành.

Gọi điện tới USCIS Contact Center. Số điện thoại 1-800-375-5283 (TTY 1-800-767-1833) hoạt động từ 8:00 AM đến 8:00 PM, thứ 2 đến thứ 6. Nhân viên sẽ cung cấp thông tin chi tiết về case và giải đáp thắc mắc.

Đăng ký nhận thông báo qua email/SMS. USCIS sẽ tự động gửi thông báo mỗi khi có cập nhật quan trọng về case, bao gồm khi nhận đơn, yêu cầu bổ sung tài liệu hoặc ra quyết định cuối cùng.

Các trạng thái thường gặp và ý nghĩa:

"Case Was Received": USCIS đã nhận hồ sơ và bắt đầu xử lý
"Request for Additional Evidence Was Sent": USCIS yêu cầu bổ sung tài liệu
"Response To USCIS Request Was Received": USCIS đã nhận phản hồi RFE
"Case Was Approved": Đơn được chấp thuận
"Case Was Denied": Đơn bị từ chối

Ngoài ra, bạn có thể theo dõi thời gian xử lý chung cho tất cả case I-526 tại trang "Case Processing Times" trên website USCIS để ước tính thời gian cho case của mình.

Câu hỏi thường gặp về đơn I-526

Sự khác biệt chính giữa đơn I-526 và I-526E là gì?

Sự khác biệt chính nằm ở đối tượng áp dụng. Đơn I-526 (phiên bản cũ) dành cho các nhà đầu tư qua Trung tâm Vùng được chỉ định trước ngày 21/05/2022. Trong khi đó, đơn I-526E (phiên bản mới) được sử dụng cho các trường hợp đầu tư trực tiếp và các dự án thuộc diện Visa Dành riêng (vùng nông thôn, thất nghiệp cao, cơ sở hạ tầng).

Lệ phí nộp đơn I-526 là bao nhiêu và có được hoàn lại không?

Lệ phí chính thức để nộp đơn I-526/I-526E là 3.675 USD. Mức phí này sẽ không được USCIS hoàn lại nếu đơn của bạn bị từ chối. Ngoài ra, đương đơn có thể cần đóng thêm phí sinh trắc học là 85 USD.

Mất bao lâu để USCIS xử lý đơn I-526?

Theo dữ liệu gần nhất, thời gian xử lý trung bình cho đơn I-526 là khoảng 43.5 tháng. Tuy nhiên, con số này có thể thay đổi tùy thuộc vào loại hình đầu tư, độ phức tạp của hồ sơ và lượng đơn tồn đọng tại USCIS. Các hồ sơ thuộc diện Visa Dành riêng có thể được ưu tiên xử lý nhanh hơn.

Làm thế nào để kiểm tra tình trạng hồ sơ I-526?

Bạn có thể kiểm tra tình trạng hồ sơ I-526 qua ba cách chính:

Online: Truy cập website my.uscis.gov và nhập mã số biên nhận (Receipt Number).
Điện thoại: Gọi đến Trung tâm Liên hệ USCIS qua số 1-800-375-5283.
Email/SMS: Đăng ký nhận thông báo tự động từ USCIS khi có cập nhật mới.

Chứng minh nguồn vốn hợp pháp cho I-526 cần lưu ý gì nhất?

Điều quan trọng nhất là phải có một “dấu vết giấy tờ” (paper trail) hoàn chỉnh cho toàn bộ số tiền đầu tư. Mỗi giao dịch phải được ghi lại rõ ràng, từ nguồn gốc ban đầu cho đến khi được chuyển vào tài khoản dự án. USCIS yêu cầu một mạch logic không có kẽ hở và sẽ xem xét kỹ lưỡng các tài liệu tài chính trong ít nhất 5 năm gần nhất.